Actualización de la normativa de los registros de planes de autoprotección
En junio del 2013 (clicar aquí) abordamos en una primera entrada del blog la situación en la que se encontraban los registros de planes de autoprotección. A continuación se actualiza dicha información teniendo en consideración las últimas regulaciones acometidas por diversas comunidades autónomas.
Tal y como señalábamos, la Norma Básica de Autoprotección (NBA) aprobada por el Real Decreto 393/2007, cumple varias funciones. Por un lado define y desarrolla la autoprotección y por el otro establece la obligación de elaborar, implantar materialmente y mantener operativos los Planes de Autoprotección (PAU). También se encarga de establecer los mecanismos de control por parte de las Administraciones Públicas.
Tras analizar los diversos casos se concluyó que las vías que habían tomado las administraciones para desarrollar la NBA y para regular el registro de los PAU habían sido distintas en cada comunidad autónoma.
Nuevas regulaciones
En las últimas semanas, distintos órganos han adoptado regulaciones al respecto. Las hemos analizado y hemos podido comprobar que, tal y como hemos indicado, las administraciones no regulan de la misma manera:
Castilla-La Mancha
Con el Decreto 11/2014, la Junta de Castilla-La Mancha ha creado y regulado el Registro de Planes de Autoprotección en la comunidad siendo obligatorio para aquellas instalaciones a las que les aplique la NBA.
Castilla y León
Al igual que en el anterior caso, Castilla y León mediante el Decreto 6/2014, ha creado y regulado el Registro de los PAU.
La diferencia respecto a Castilla-La Mancha, es que en Castilla y León previo a este Decreto sí que se disponía de cierta reglamentación al respecto. Concretamente, existía la Orden FYM/1023/2012 mediante la cual se creó el fichero de datos de carácter personal denominado Registro de Planes de Autoprotección.
Actualmente, tras la publicación del Decreto 6/2014, los registros de los PAU se deberán de realizar siguiendo las indicaciones que en él se dan.
Comunidad Valencia
Por otra parte, mediante el Decreto 32/2014 la Comunidad Valenciana ha aprobado el Catálogo de Actividades con Riesgo y ha regulado el registro de los Planes de Autoprotección.
Como señalábamos en el anterior post, la citada CCAA ya disponía del Decreto 83/2008 por el que se creaba el Registro Autonómico de los Planes de Autoprotección (ahora derogado). Tras transcurrir unos años de aplicación de dicho Registro, han considerado oportuno introducir cambios tanto en el procedimiento a seguir para inscribir los planes, como en el Catálogo de actividades con riesgo no contenidas en la NBA.
Así pues la Comunidad Valenciana, valiéndose de la disposición final segunda de la NBA, ha desarrollado el catálogo de actividades con riesgo donde se encuentra a la norma de autoprotección. Por el contrario, en Castilla-La Mancha y Castilla y León, las cuales se ajustan a lo recogido en la NBA.
A continuación se reflejan las tablas resumen sobre la situación de las normas autonómicas de autoprotección y de los registros autonómicos
Normativa autonómica de autoprotección
| Comunidad Autónoma /Ciudad Autónoma | Normativa autonómica de autoprotección |
| Andalucía | Orden 16-04-2008 (1) |
| Cantabria | Decreto 51/2009 |
| Cataluña | Decret 82/2010 (2) |
| Ceuta | Ordenanza 2094/2010 |
| Euskadi | Decreto 277/2010 |
| Galicia | Decreto 171/2010 |
| Valencia | Decreto 32/2014 (3) |
Notas:(1) Andalucía dispone de la citada orden sobre aprobación y registro de PAU de centros docentes públicos de Andalucía, a excepción de los universitarios.(2) Cataluña, que dispone de competencias propias de protección civil y dispone su propia norma, será analizado más adelante debido a las características de la misma.(3) Además, Valencia dispone del Decreto 222/2009 sobre PAU de los centros donde se prestan servicios sanitarios, así como de la Orden 27/2012 sobre planes de autoprotección de los centros educativos no universitarios. |
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Registros autonómicos
| Comunidad Autónoma | Registro autonómico |
| Andalucía | Orden 16-04-2008 (1) |
| Canarias | Decreto 30/2013 |
| Cantabria | Decreto 51/2009 |
| Castilla-La Mancha | Decreto 11/2014 |
| Castilla y León | Decreto 6/2014 |
| Cataluña | Decret 82/2010 (2) |
| Ceuta | Ordenanza 2094/2010 |
| Euskadi | Decreto 277/2010 |
| Extremadura | Decreto 95/2009 |
| Galicia | Orden 27 de febrero 2012 |
| Valencia | Decreto 32/2014 |
Notas:(1) Andalucía dispone de un registro de PAU de centros docentes públicos de Andalucía, a excepción de los universitarios.(2) Cataluña, que dispone de competencias propias de protección civil y dispone su propia norma, será analizado más adelante debido a las características de la misma. |
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Para concluir, creemos importante señalar que como esta cuestión se está moviendo en diversas comunidades autónomas es conveniente estar al día para tener conocimiento de la normativa aplicable.
Por último, desde TESICNOR queremos trasladaros nuestra disponibilidad y acreditación para realizar todos estos trabajos (redacción, registro, implantación y mantenimiento) conforme a la normativa aplicable en cada caso.
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